Судьба ОАГ решится в 2013-м: реформа или роспуск

Нил Никандров

(Cтатья, опубликованная сайтом «Фонд Стратегической Культуры» -

http://www.fondsk.ru/news/2012/06/14/sudba-oag-reshitsja-v-2013-m-reforma-ili-rospusk.html )

«Планировалось, что в центре дискуссий 42-й Генеральной ассамблеи Организации американских государств (ОАГ) будет проблематика продовольственной безопасности. Но получилось иначе: в ходе обсуждений доминировали другие острейшие темы, которые извечный закулисный контролёр Организации – Госдепартамент США – пытался нейтрализовать и замолчать. Форум проходил в начале июня с.г. в городе Кочабамба (Боливия), то есть принимающей стороной было «популистское правительство» индейского президента Эво Моралеса.

В отношении ОАГ у государств Боливарианского альянса народов Америки (АЛБА) накопился такой критический заряд отторжения, что на форуме можно было ожидать самых резких выступлений. Страны-члены АЛБА не раз заявляли, что «бюрократический аппарат» ОАГ функционирует под диктовку Империи, принимает решения в её интересах, игнорирует значимые инициативы стран Латинской Америки и Карибского бассейна и, самое неприемлемое, использует возможности Организации для борьбы с теми её членами, которые не желают быть марионетками Вашингтона. Накануне открытия Генассамблеи из Каракаса с резкой критикой в адрес ОАГ выступил президент Уго Чавес. Он назвал Организацию «изношенной и архаичной», защищающей интересы Соединённых Штатов и пренебрегающей идеей интеграции Латинской Америки. Венесуэльский лидер высказался за необходимость реформирования Организации: «Если этого не случится, мы покончим с ОАГ». Президент Эквадора Рафаэль Корреа принял личное участие в форуме, чтобы потребовать всесторонней перестройки организации и дать «хорошую трёпку» бюрократам, засевшим в её структурах.

Из-за понятного нежелания оказаться в эпицентре «латиноамериканского мятежа» от участия в форуме (без внятного объяснения причин) отказалась госсекретарь Хиллари Клинтон. Генеральный секретарь ОАГ чилиец Хосе Мигель Инсульса объяснил это «наличием у неё более важных дел». Как это понимать? Неужели выработка общих подходов к проблемам Западного полушария в рамках Генассамблеи ОАГ не относится к приоритетам Госдепа? И для Вашингтона не имеет особого значения то, что происходит к югу от Рио-Гранде? Раздражённый подтекст заявления Инсульсы очевиден: Госдеп снова подставил его. Придётся отдуваться самому. Роберта Якобсон, замсекретаря Госдепа по вопросам Западного полушария, не имеет никакого авторитета. Накануне президентских выборов в США Барак Обама не хочет каких-либо публичных конфронтаций на «латиноамериканской площадке». Оппоненты-республиканцы, без всякого сомнения, воспользуются примерами «мятежных настроений» в ОАГ, чтобы заявить, что демократы «проиграли Латинскую Америку». Они, мол, сдают одну позицию за другой «популистам», которых возглавляют Уго Чавес и братья Кастро.

Как и предвидел Инсульса, в Кочабамбе представители стран-«популистов» энергично потребовали коренного реформирования или даже роспуска ОАГ, созданной по чертежам США в 1948 году в качестве региональной «политико-мобилизационной» структуры. Вначале она использовалась для ведения холодной войны с Советским Союзом, затем с «советским блоком», чуть позже боролась с Кубинской революцией, а в наше время – с «глобальной террористической угрозой» и «популистскими режимами». Скреплял ОАГ Межамериканский договор о взаимной помощи (TIAR).

Разрушительное воздействие на казавшуюся прочной договорную основу TIAR оказала 50-летняя экономическая блокада Кубы. Жестокость Империи в отношении небольшой страны, осмелившейся осуществить национальный проект построения общества социальной справедливости, нельзя было игнорировать даже право-консервативным режимам. Латиноамериканская солидарность возобладала. Голосования в ООН за прекращение блокады острова – яркое тому доказательство.

Мощный удар по основополагающим принципам TIAR нанесло сотрудничество США (явное и тайное) с Великобританией в 1982 году. Мальвинская (Фолклендская) война завершилась поражением Аргентины, которая пыталась восстановить свой суверенитет над архипелагом. Английский экспедиционный корпус получал поддержку со стороны Пентагона. Спецслужбы США в Латинской Америке и в самой Аргентине занимались сбором информации для обеспечения боевых операций своего стратегического союзника. Соединённые Штаты нарушили все свои обязательства перед латиноамериканцами в отношении “гарантированной защиты” от агрессии любых внеконтинентальных государств. Помалкивают они и сейчас по поводу “тренировочных” визитов английских боевых кораблей и секретных рейдов подводных лодок с атомным оружием к берегам Мальвинского архипелага.

Заявление стран АЛБА «под занавес» 42-й Генассамблеи о выходе из Межамериканского договора о взаимной помощи стало адекватной реакцией на десятилетия диктата США на континенте – военного, энергетического, финансового, торгово-экономического и политико-идеологического. Министр иностранных дел Эквадора Рикардо Патиньо, выступивший от имени своих коллег по АЛБА, был категоричен: «Мы приняли решение похоронить то, что уже было похоронено, и выбросить никому не нужный хлам в мусорный ящик».

Одним из инструментов «воздействия» США на латиноамериканские страны, прежде всего членов интеграционного блока АЛБА, является Межамериканская комиссия по правам человека (CIDH). Её секретарь Сантьяго Кантон, аргентинец, долгие годы был послушным исполнителем заданий Госдепартамента по «разоблачению» неблагополучного состояния дел по проблеме прав человека в «популистских» странах. Комиссия с неизменно враждебных позиций интерпретировала внутреннюю ситуацию в Венесуэле, фактически подстрекала радикальную оппозицию к действиям, направленным на дестабилизацию страны, на создание условий для прямого вмешательства Соединённых Штатов. В дни апрельского переворота 2002 года руководство ОАГ и Комиссии по правам человека поддержали заговорщиков, поскольку были составной частью разветвлённого заговора против боливарианского правительства. Главная претензия к Комиссии – её авторитарность, игнорирование ею решений Ассамблеи. Кантон стал настолько одиозной фигурой для латиноамериканцев, что Госдепартаменту после 12 лет беспорочной службы пришлось подыскать ему тёплое местечко в Фонде имени Роберта Кеннеди.

На 42-й Ассамблее было принято компромиссное решение по реформированию этой Комиссии по правам человека. Конкретные предложения представителей АЛБА были вручены Постоянной комиссии ОАГ, которая обязалась наладить диалог между всеми заинтересованными сторонами. В течение полугода (не позднее первого квартала 2013 года) документ по реформе будет представлен Чрезвычайной генассамблее ОАГ для обсуждения. Нельзя не отметить реплики Эво Моралеса о том, что будущая обновлённая Комиссия будет отслеживать ситуацию с правами человека и на территории США.

Не сняла Ассамблея и вопрос о возможном роспуске ОАГ. На пресс-конференции 5 июня Эво Моралес назвал Соединённые Штаты главным виновником умирания ОАГ. Любые попытки латиноамериканских стран освободиться от диктата США наталкивались на противодействие Вашингтона: «Сразу же осуществлялся государственный переворот при поддержке ОАГ». Моралес отметил, что стратегия переворотов, к которым прибегает Империя, стала давать сбои. Из трёх попыток - в Венесуэле, Эквадоре и Гондурасе - успешной для США оказалась последняя. Заговорщики свергли законно избранного президента Мануэля Селайю. «Что предприняла Организация американских государств для восстановления демократии в Гондурасе?» – спросил Моралес. Ответ был очевиден: ничего реального сделано не было.

Селайя вернулся в страну, но ему приходится использовать усиленную охрану для обеспечения безопасности. Террористические акты против его сторонников, журналистов, профсоюзных, студенческих и индейских активистов стали повседневностью. Деятельность «парамилитарес» и платных убийц наркокартелей поощряется режимом Порфирио Лобо и гондурасской военщиной. Посольство США и американские спецслужбы, обладая эффективными рычагами воздействия на подконтрольный режим, не препятствуют кровопролитию: любой ценой не допустить возвращения Селайи к власти! Такой же террор, тайно поощряемый США, осуществляется против политиков, журналистов и сторонников социально-политических перемен по «боливарианской модели» в Мексике, странах Центральной Америки, в Колумбии, Перу, Парагвае. Ненависть правящей элиты США к лидерам АЛБА и тем самостоятельным политикам на континенте, которые не капитулировали перед угрозами и шантажом, чревата новыми масштабными провокациями, заговорами, убийствами. Всё это не могут игнорировать объективно мыслящие политики Латинской Америки.

Президент Эквадора Р. Корреа от имени АЛБА предупредил руководство ОАГ, что если изменений не будет, то страны Америки сами займутся модернизацией континентальных институтов. Он дал понять, что те силы, которые ранее определяли политику Латинской Америки, «теперь проигрывают», и «министерство колоний США – Организация американских государств» - «находится в огромном долгу» перед народами Латинской Америки. «Эта ситуация нуждается в изменении. Но если она останется в прежнем состоянии, то мы поменяем ОАГ», - заявил Корреа.

В принципе, этот процесс уже начался. В конце 2011 года было создано Сообщество латиноамериканских и карибских государств (Celac), объединившее 33 страны региона. США и Канаду в эту организацию не пригласили даже в качестве наблюдателей.»

Обама атакует Чавеса. Состоятся ли президентские выборы в Венесуэле?

В связи с задержкой по случаю Рождества выхода нового номера COI выкладываю хорошую свежую статью сайта «Фонд стратегической культуры»:

http://www.fondsk.ru/news/2011/12/23/obama-atakuet-chavesa-prezidentskie-vybory-v-venesuele.html

Нил НИКАНДРОВ

За десять месяцев до президентских выборов в Венесуэле Барак Обама дал интервью газете «Универсаль», самой консервативной и античавистской в стране. Если до последнего времени между Чавесом и Обамой существовало что-то вроде негласного «пакта о ненападении», отказа от острых словесных перепалок, обычных при Дж. Буше-младшем, то это провокационное интервью стало мобилизующим сигналом для всех внутренних врагов боливарианского режима.

Обама обвинил Чавеса в «ограничении прав венесуэльского народа», «создании угроз для основных демократических ценностей», пренебрежении к решению вопросов региональной безопасности. К “вопросам безопасности” Обама относит, помимо прочего, поддержание Венесуэлой дружеских связей с Ираном, Сирией и Кубой. По мнению хозяина Белого дома, эти отношения “малорентабельны” для Каракаса, то есть должны быть полностью свёрнуты. Чавес отреагировал на слова Обамы бескомпромиссно: “Всё, что говорит президент Соединённых Штатов или те лица, которые входят в число его советников, является частью той огромной лжи, которую они фабрикуют, чтобы оправдать любую агрессию против наших стран”.

“Ты, Обама, лицемер, - заявил Чавес. - Не будь таким безответственным, оставь нас в покое. Мы – свободные люди и никогда не будем колонией, ни твоей, ни кого-либо ещё… У тебя – африканские корни. Но то, что ты творишь, вызывает сожаление. Спроси, что думает о тебе негритянское население твоей страны: одно громадное разочарование. Спроси своих сородичей в Африке, которые верили в тебя из-за цвета твоей кожи, потому что твой отец оттуда, из Африки. Но сейчас ты вызываешь чувство стыда у этих людей».

Дал отпор президенту США и Дьосдадо Кабельо, видный руководитель Единой социалистической партии Венесуэлы, которого многие считают наиболее вероятным преемником Чавеса: «Мы отвергаем высказывания Обамы по поводу внешней политики Венесуэлы и наших связей с Ираном, обвиняемым в применении насилия. Если кто-то прибегает к насилию и терроризму, так это Соединённые Штаты. Вместе со своим «клубом друзей» именно они являются главными мировыми террористами. На их счету более миллиона убитых в Ираке, немало жертв в Ливии. В США говорят о демократии, свободе прессы, но злоупотреблений с их стороны всё больше. Мы ничего не имеем против североамериканцев. Наоборот, мы сочувствуем им, потому что их правительство – антинародное».

О закулисных манёврах администрации Обамы по подготовке в стране вместо выборов “цветной революции” боливарианское руководство знает давно. Внешне в центре внимания Вашингтона – процесс по выдвижению единого кандидата от оппозиции. На февраль намечены “праймериз”, в которых планируют участвовать шестеро претендентов от Блока демократического единства (MUD). Есть и политики-самовыдвиженцы. Все они выступают с позиций неприятия боливарианской революции и её лидера. Ненависть к Уго Чавесу – объединяющий фактор. Что касается президентских программ претендентов, то они крайне расплывчаты и голословны. “Некоторые оппозиционеры присваивают наши лозунги, - сетуют сторонники Чавеса. – Они вынуждены мимикрировать и приспосабливаться, вводить электорат в заблуждение”. Но и это не помогает, хотя кандидаты от оппозиции имеют возможность влиять на избирателей через электронные и печатные СМИ, бóльшая часть которых принадлежит оппозиционным структурам. Если ранее в “праймериз” планировали принять участие 30-35 % электората, то сейчас прогнозируются куда более скромные 20-22 %.

По этой причине в лагере оппозиции всё чаще раздаются призывы отказаться от “праймериз” и подобрать компромиссную объединяющую фигуру. Здесь без вмешательства “кукловодов” из Вашингтона не обойтись. За ними решающее слово. Вот один из претендентов - Леопольдо Лопес, выпускник Гарвардского университета. В 2002-2005 гг. он подстрекал молодёжь к уличным беспорядкам, походу на президентский дворец, захвату власти. Его “рабочие отношения” с ЦРУ восходят к временам создания неправительственной организации “Прежде всего справедливость” (“Primero Justicia”), трансформированной позднее в партию. К нынешнему избирательному циклу Лопес создал другую партию «Народная воля» («Voluntad Popular»), финансирование которой обеспечивается из тех же фондов спецслужб США, Госдепартамента/USAID. Лопес делает всё возможное, чтобы избиратели забыли о его экстремистском прошлом, коррупционных скандалах в бытность алькальдом Чакао, привилегированного района Каракаса. Ныне Лопес - честный демократ, сторонник диалога и компромиссов, энтузиаст использования социальных сетей для пропаганды своего обновлённого имиджа. Сегодня он позиционирует себя в качестве «народного кандидата», поэтому время от времени выходит на грязные улочки городских трущоб, обнимает старушек и обещает раз и навсегда искоренить преступность.

В аналогичном ключе ведёт избирательную кампанию Энрике Каприлес Радонски, лидер партии «Primero Justicia”, губернатор штата Миранда. Его избирательная кампания финансируется не только североамериканскими фондами, но и еврейской общиной. В Вашингтоне Радонски считают политиком, способным преподнести любой сюрприз. Именно ему в ноябре 2008 года Дьосдадо Кабельо проиграл на губернаторских выборах. Хотя Радонски старался не светиться в акциях экстремистского характера, полностью избежать этого ему не удалось. В апреле 2002 года, в дни антиправительственного переворота, Радонски участвовал в осаде кубинского посольства, в котором, как считали заговорщики, укрылись деятели боливарианского правительства. У посла Кубы Радонски потребовал разрешения на обыск помещений. Получив категорический отказ, Радонски пригрозил использовать силу для проникновения в посольство, на что кубинец ответил: “Мы будем защищаться”. На штурм миссии оппозиция не решилась, но автомашины с дипломатическими номерами были изуродованы, телефонная проводка перерезана, электричество, вода и газ отключены. После нормализации обстановки Энрике Каприлес Радонски был арестован и провёл несколько месяцев в тюрьме.

Женское лицо венесуэльской оппозиции представляет Мария Корина Мачадо. Эту хрупкую домохозяйку, у которой трое детей и железная воля, знают сейчас все венесуэльцы. Образ раскручен по максимуму. Мачадо - один из самых успешных проектов ЦРУ, направленных на дестабилизацию боливарианского режима. В 2001 году Марикори, как зовут её в Венесуэле, участвовала в создании НПО SUMATE. Главной заявленной задачей организации было осуществление контроля над проведением выборов и референдумов, выявление подтасовок и махинаций с голосами избирателей. На деле деятельность SUMATE была посвящена компрометации Национального избирательного совета. Финансирование SUMATE осуществлялось через Национальный фонд поддержки демократии (NED), основанный в 1983 году Конгрессом США. Немалые средства поступали из фондов ЦРУ, которое рассчитывало использовать Мачадо в долгосрочной перспективе. В мае 2005 года кураторы Марикори организовали ей встречу с президентом Бушем в Белом доме. Естественно, обсуждались вопросы правозащитной деятельности, противодействия «диктатору», восстановления в Венесуэле «подлинной демократии». После избрания в Национальную ассамблею в сентябре 2010 года Марикори заявила о своих президентских планах. Она назвала дальнейшее пребывание Чавеса у власти «национальной угрозой» и предсказала победу оппозиции на президентских выборах 7 октября 2012 года: «Мы в последний раз отмечаем Рождество в условиях тирании и страха». В её внешнеполитических планах (и других кандидатов MUD) – ликвидация интеграционного блока ALBA, отказ от членства в Mercosur, пересмотр нефтяной политики с латиноамериканскими и карибскими странами, дистанцирование от Кубы. Первоочередные задачи, которые намерена решить Мачадо в случае победы, - нормализация отношений с Соединёнными Штатами и восстановление дипломатических связей с Израилем.

Интересы США в Венесуэле сейчас представляет поверенный в делах Джеймс Дерхам (James M. Derjam). Этот опытный дипломат, находившийся в отставке после 30 лет службы, был снова востребован Госдепартаментом. Освоившись в Венесуэле, Дерхам сделал несколько осторожных заявлений, смысл которых в том, что Вашингтон хочет доброжелательных отношений с Каракасом, но сейчас они сложные и даже трудные; однако в качестве торгового партнёра Венесуэла представляет для США большой интерес, поскольку «экспорт американских товаров в страну равен почти 12 млрд. долларов». Попытки Дерхама наладить позитивный диалог пошли насмарку после интервью Обамы газете «Универсаль».

Победить Чавеса с помощью выборов оппозиции вряд ли удастся. По последним опросам, его поддерживает не менее 60% избирателей. Размах и разнообразие социальных программ, которые ориентированы на улучшение жизни венесуэльцев, не оставляют оппозиции пространства для манёвра. Демагогические обещания не срабатывают. Чавес по этому поводу сказал: “Чем больше молчат кандидаты от оппозиции, тем привлекательнее они выглядят”. Чавес не исключает, что судьба его страны в 2012 году будет решаться по сценарию, подготовленному в лабораториях тайной войны «сверхдержавы». Обама – ставленник ВПК США, он даст согласие на любую авантюру в Венесуэле…

Поддержит авантюру «пятая колонна», которую в Венесуэле постоянно подпитывают, обучая на специальных курсах «молодёжных лидеров цветной революции». Вербуются наёмники в Мексике, странах Центральной Америки, Колумбии. Когда улицы захватят провокаторы, кандидаты в президенты от MUD легко отбросят свою демократическую риторику. В дни провалившегося апрельского переворота 2002 года оппозиция не успела в полной мере проявить свой звериный оскал. Всё ограничилось избиениями и издевательствами над чавистами. На этот раз планируется иной, более жёсткий, вариант развития событий. Империя собирается дать показательный урок Латинской Америке.